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汶川地動災後規復重修2011年度跟蹤審計成果（第5號）
【時光:2012年04月20日】 【來歷:審計署辦公廳】 【字號：年夜 中 小】
汶川地動災後規復重修2011年度跟蹤審計成果（第5號）
——939個災後規復重修名目跟蹤審計成果
（二○一二年四月二旬日通知佈告）
2008年9月起，審計署以“匆匆入災後規復重新北市養護機構修順遂入行，保障災後規復重修不出龐大問題”為目的，組織審計機關對汶川地動災後規復重修入行瞭持續3年的全經過歷程跟蹤審計。3年來，天下審計機關先後投進11 648名審計職員，對計劃投資7678億元的27 902個重修名目入行瞭跟蹤審計，並對17 329個已落成名目施行瞭竣工決算審計，收回審計情形傳遞4377份，各種審計講演、簡報14 680份，無力地匆匆入和保障瞭災後規復重修事業的順遂推動。
2010年11月至2011年10月尾對第五批計劃總投資3231.44億元的13 635個重修名目入行瞭跟蹤審計，此中審計署間接審計瞭計劃總投資2031.80億元的939個災後規復重修名目，並對實現投資132.17億元的188個工程名目施行瞭工程結算或竣工決算審計。跟著汶川地動災後規復重修重要義務基礎實現，跟蹤審計事業也已基礎收場。以前年度審計成果已分離向社會通知佈告，現依照“兼顧設定、分級賣力、掌握總體、分頭通知佈告”的準則，將審計署2011年度跟蹤審計和竣工決算審計成果通知佈告如下：
一、汶川地動災後規復重修取得龐大成績
審計成果表白，在黨中心、國務院的頑強引導下，中心各無關部分、處所各級黨委當局以高度的政治責任感和汗青使命感，踴躍采取辦法，全力推動災後規復重修事業，加大力度資金和名目治理，順遂完成瞭“傢傢有房住、戶戶有待業、人人有保障、舉措措施有進步新北市養老院、經濟有成長、生態有改善”的重修目的，為災區經濟社會成長奠基瞭鬆軟基本。
一是災區城鄉住民餬口生孩子前提極年夜改善。災區各級黨委當局和對口增援省市一直把解決災區住民住房問題作為規復重修的重中之重，優先推動城鄉住民住房重修。震後一年實現震損住房維護修繕加固，一年半實現屯子住房重修，兩年基礎實現城鎮住房重修。截至2011年9月尾，3省災區共維護修繕加固屯子住房292.14萬套，城鎮住房145.67萬套；新建屯子住房190.85萬套，城鎮住房29.09萬套；規復重修屯子基本舉措措施和農業生孩子舉措措施名目1836萬個。經由3年盡力，妥當解決瞭災區群眾住房問題，城鄉住民住上瞭安全雅觀的衡宇，村落和村莊計劃佈局公道，城鎮面孔面目一新，城鄉住民餬口生孩子周遭的狀況產生瞭天崩地裂翻天覆地的變化。
二是災區公共辦事舉措措施程度年夜幅度進步。災區各級黨委當局和對口增援省市保持優先規復重修中小黌舍、醫療衛生氣希望構等與平易近生精密相干的公共辦事舉措措施，有序規復完美社會福利、待業和社會保障、播送影視、下層政權等公共辦事舉措措施。截至2011年9月尾，3省災區已累計規復重修3941個黌舍名目、2979個醫療機構名目，新建一大量社會福利院、敬老院、社區辦事中央、文明中央等公共辦事舉措措施。這些公共辦事舉措措施的修建安全靠得住、舉措措施設備齊備、辦事效能完備，災區公共辦事舉措措施前提完成瞭汗青性奔騰。
三是災區基本舉措措施前提獲得最基礎性改善。截至2011年9月尾，3省災關於我區共規復重修瞭2810個路況名目、養護中心 台北619個水利名目、1265個動力名目、311個通訊名目新北市長期照顧、1030個市政公共舉措措施等城鎮名目，設置裝備擺設瞭2000▲TOP個防災減災和生態修安養院 新北市復名目。都江堰至映秀高速公路、成都至都江堰鐵路等一大量關系災區久遠成長的基本舉措措施名目接踵建成並投進經營，38個重修城鎮拔地而起，為災區後續成長提供瞭無力的基本舉措措施保障；震損水庫所有的除險加固，生態周遭的狀況慢慢修復，災區防災減災保障才能顯著增強。
四是災區工業迅速規復並完成逾越式成長。在災後規復重修中，中心和災區各級黨委當局及對口增援省市把工業重修作為災區成長振興的基本，保持工業重修與改變生孩子成長方法、調劑工業構造、優化工業佈局相聯合，輸血與造血相聯合。截至2011年9月尾，3省災區累計規復重修瞭5298個工業名目、6407個市場辦事名目，規復和新建瞭一批工業園區、工業集中成長區；5566戶規模以上震損產業企業已規復生孩子，引入瞭一批龐大工業名目和上風企業，建成瞭一批特點農業生孩子基地，汶川縣映秀鎮和水磨鎮、北川新老縣城等重點城鎮建成瞭遊覽名鎮，災區工業經濟成長完成瞭再素性逾越，災區可連續成長才能顯著進步，重要經濟指標都凌駕瞭震前程度。
二、2011年審計署審計發明的重要問題及整改情形
審計署2011年度新北市安養院跟蹤審計的939個名目2031.80億元計劃總投資台北老人院中，發明有63個名目、26個施工單元、4個勘探design單元、8個監理單元不同水平地存在治理分歧規、勘探design不到位的問題（詳見附件1至附件4）。審計指出後，各相干單元和相干災區當局依法、依紀入行瞭嚴厲處置和當真整改。詳細情形是：
（一）15個名目不切合國傢基礎設置裝備擺設步伐，5個名目入度較慢，6個名目未履歷收就投進運用，4個名目建成投進運用後仍未打點地盤審批手續。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。無關設置裝備擺設單元表現要當真汲取教訓，在此後的名目設置裝備擺設中註意嚴酷履行國傢基礎設置裝備擺設步伐，對未落成名目采取辦法加速施工入度；對未履歷收就投進運用問題，無關設置裝備擺設單元曾經或許正在依照規則打點相干驗出工作；對已建成投進運用名目未打點地盤審批手續問題，無關設置裝備擺設單元正在補辦地盤審批手續。
（二）16個名目存在違背招招標規則步伐，間接指定勘探design單元、施工單元、資料裝備供給商等問題；2個名目存在招招標不嚴酷、不規范的問題；6個名目違規轉分包承包的工程。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。鑒於部門名目曾經落成，相干災區當局和主管部分發文要求一切災後規復重修名目嚴酷履行招招標軌制，無關設置裝備擺設單元修正完美瞭外部招招標治理措施，要求此後要嚴酷執行招招標步伐。
（三）22個名目超資格超規模設置裝備擺設、未經批準轉變設置裝備擺設內在的事務、design變革未打點審批手續，13個名目存在財政核算不規范、投資把持不嚴的問題。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。災區處所當局和無關主管部分已要求無關設置裝備擺設單元就design變革、轉變設置裝備擺設內在的事務的問題，向原審批部分申請調劑；並要求相干設置裝備擺設單元入一個步驟規范資金核算事業，加大力度投資把持。
（四）26個名目施工單元存在借用天資承攬工 「吉蒂貓」一九七四年以一隻錢包上的月亮臉貓圖案登場，到今天已舉世知名，目前有五萬多種不同產品在六十個國家銷售。 程、不按合同規則配備工程治理職員，施工中存在不按規范操縱、不按design施工等問題，此中14個名目存在某些缺陷或隱患。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。無關設置裝備擺設主管部分對相干施工單元入行瞭處置，對無關施工單元和責任人給予瞭行政處分，並責成無關施工單元對存在的名目缺陷采取或台北養護機構正在采取修復、拆除返工等解救辦法。
（五）4個design單元存在未按design規范要求design，design方案不全面、不細致，致使4個重修名目存在工程缺陷的問題。
審計指出上一個相關的書的消息：述問題後，無關單元實時入行瞭整改。無關設置裝備擺設單元入一個步驟查詢拜訪後，已要求無關design單元嚴酷依照國傢design規范要求完美design方案，督匆匆施工單元依照新的design方案入行施工致改，並對相干design單元作出瞭處置，究查瞭相干design單元和職員責任。
（六）8個監理單元存在對無關名目未按合同要求配備監理職員，或未按規則參預履行監理義務，或監理日志記實無監理職員具名、監理材料不完全，以及個體監理單元違規收取施工單元津貼等問題。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。無關設置裝備擺設單元已采取辦法加大力度名目工程監理，無關監理單元曾經或正在完美監理材料，規范資料入場報驗和抽驗步伐以及旁站監理事業；對違規收取津貼的問題，設置裝備擺設單元已對施工單元和監理單元入行 瞭嚴厲處置。
（七）審計署重點堅副處長率團至糸魚川市役所拜會，受到米田市長及該所職員持我國國旗熱烈歡迎，團員對於盛大歡迎場面均感驚喜與感動，隨後舉跟蹤審計的5批560個名目中，截至2011年9月尾，仍有118個名目尚未落成，有277個已落成名目未按規則編制竣工財政決算報表，招致上述395個名目無奈開鋪竣工決算審計。
審計署對55個名目入行竣工決算審計和133個名目入行工程結算審計發明，各名目均不同水平存在實現投資額不精確、多計工程款等問題，審計共核減工程價款4.77億元，占送審金額63.53億元的7.51%。
審計指出上述問題後，無關單元實時入行瞭整改。災區各級當局和相干治理部分正在制訂辦法加速未落成名目設置裝備擺設入度 6605, 帝寶, 股市, 統計資料, 財報, 月報, 理財, 投資, 股票, 證券，督匆匆相干設置裝備擺設單元做好已落成名目工程材料檔案的網絡收拾整頓事業，踴躍開鋪工程結算審核，推動名目竣工決算事業；對付多計的工程款，相干設置裝備擺設單元已依照審計定見入行瞭核減。
3個受災省和北京等20個對口增援省市審計機關的跟蹤審計成果，將由各省市審計機關分離向社會通知佈告。
附件: 1．63個名目存在的重要問題及其整改情形表
2．26個施工單元存在的重要問題及其整改情形表
3．4個design單元存在的重要問題及其整改情形表
4．8個監理單元存在的重要問題及其整改情形表
汶川地動災後規復重修2011年度跟蹤審計成果通知佈告附表.xls關鍵字廣告經銷商匯智資訊副總羅湘怡以醫美產業為例說，早年的植牙、美白，到近年的無痛植牙、